Bsports体育中国老年育协会第七届委员会第二次会员代表大会工作报告今天，中国老年育协会第二次会员代表大会在古城太原举行，非常高兴能在这里与大家相聚。本次会议的主要任务是贯彻2024年全国体育局长会议精神，总结2024年老年育工作，集思广益，共同商讨在新时代背景下如何进一步做好老年育工作。下面，我代表协会第七届委员会向大会报告工作。

　　2024年是全国老年育工作快速发展的一年。在各级党委政府及体育和老龄等部门的指导支持下，全国各级老体协坚持党建引领、服务大局，持续推动“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年育工作格局，老年育工作取得了新的进步。

　　全国各级老体协坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习总关于体育和老龄工作的重要论述精神，自觉地在强国建设、民族复兴伟业全局中去谋划推进老年育工作，积极推进中国式老龄化在老年育工作中落地实现。我们尝试举办了以“赋能老年体育，助力乡村振兴”为主题的乡村老年人健身展示和交流活动，全国部分省级老体协领导和16个省(区、市)乡村老年人健身队伍与山东淄博昆仑镇6个村老年人健身队伍，近2000人参与，进行了展演互动、观摩学习和座谈研讨，为老年育工作助力乡村振兴起到了较好的引领推动作用；体育总局首次举办了“全国老年育工作培训班”,各省级体育行政部门和老体协相关人员参加了培训；中国老体协举办了“全国老体协秘书长培训班”;四川省委 省政府办公厅下发了《关于进一步做好老年育工作的意 见》;安徽省体育局等五部门联合印发了《关于进一步加强全省老年育工作的实施意见》;上海持续推广“长者之家”入社区；福建升级创建“康乐家园示范点”,推进“康乐家园”从“六个有”向“六个好”转变；重庆“健康银龄之家”创建工作深入推进；河南持续推进老年人健身场地设施建设；浙江借助重阳节开展 “健身达人”活动；内蒙古在“政”能量赋能下筑牢老年育根基；贵州等多个省(区、市)召开了老年育工作会议，认真贯彻落实党和国家以及本地区党委政府的部署要求，及时总结部署老年育工作等等。这些都是围绕大局和新时代老年育工作发展，主动采取的创新举措。一年来的工作实践表明，进入新时代，老年育工作必须不断实现自身多重转变，从关注自身工作向服务大局转变，从传统工作方式向主动应对转变，从单一视角向系统开放转变，从关注老年人健身向关注老年人全生命周期主动健康转变，从提供基本活动保障向全面提升老年人生活质量转变。

　　体育总局群体司委托上海体育大学开展了老年育工作大调研，在各级老体协的大力支持下，收回问卷10.3万份，对全国对各级老体协组织、“适老化”健身场地设施、赛事活动开展、老年人健身需求等基础状况进行了摸底调查，分析当前老年育工作存在的短板弱项，找准供需矛盾，提出改进举措，为进一步做好老年育工作奠定了基础。中国老体协借助参加相关会议、组织比赛交流活动等各种机会，深入基层进行调研。据不完全统计，去年座谈调研超过百次以上，其中到乡镇和村级老年人组织调研近30次。全国各级老体协也通过不同形式和渠道，深入一线，了解实情，加强对本地区老年育工作调研指导，持续推动自身和基层组织建设。山西、陕西、宁夏、大连等老体协顺利完成换届工作，展现出新的气象 和精神风貌；山西省老体协新班子提出“党建引领，规范建会、 团结办会、活动兴会、创新强会”的“一纲四目”工作思路；陕西 省老体协换届后立即组织对全省老年育工作进行了系统调研分析，并在此基础上形成了新的工作举措；与此同时，全国各级老体协重视并不断加强自身建设，健全完善专委会工作定 位和工作机制，使得专委会作用得到进一步发挥；中国老体协充实完善了内部规章制度，编印了《中国老体协工作规范》;结合国家和总局相关规定要求，出台印发了《中国老年育协会专委会管理办法》(试行),对新时代规范、完善、加强专委会工作起到了积极的作用。

　　中国老体协2024年组织举办了60余场、19个项目的比赛和交流活动，共有382.1万老年朋友直接参与，辐射人数达千万。其中，“迎新年、贺新春”线个省(区、市), 上传老年人健身作品4368部，吸引了2.9万人参与，个人专属 海报下载量2.3万次，参与投票量100.5万次，活动页面访问量2293.2万次；全国老年人太极拳大联动期间，全国26个省 (区、市)、计划单列市等各级老体协组织了243场太极拳活动，35万余名老年朋友参与；新增全国老年人广场舞大联动活动，吸引了55万人参加；“九九重阳”全民健身主题活动，全国各地共举办了4610场活动，参与人数超过233.2万人；全国老年人健步走大联动，共有23个省(区、市)各级老体协组织了 323场健步走活动，参与人数达56万人。全国各级老体协在积极参加中国老体协组织举办的老年人赛事交流活动同时，结合实际组织开展了多形式、多层次的老年人健身赛事交流活动。

　　上海、湖北、河南、海南、贵州、重庆、新疆等省(区、市) 成功举办了老年育健身大会(老年人运动会、全民健身运动会);江苏、贵州举办老年体育节；内蒙、山西、贵州、山东、新疆、海南等省(区、市)老体协通过召开座谈会、举办老年人健身赛事活动和展演交流等多种形式，开展了40周年庆祝活动。全国各级老体协围绕老年人健身多元化需求，组织开展了多层次、多形式的培训和科学健身指导活动，一些具有地域文化和老年人健身特色的项目继续得到展示推广。老年人健身项目推广普及和指导力度的不断加大，老年人健身活动更加丰富多元，赛事活动体系不断扩容升级，影响力持续扩大。

　　2024年5月，中国老体协与中国体育科学学会联合主办了第九届全国老年育科学大会。大会面向广大体育科技工作者和相关单位，聚焦老年育科学研究，开展学术交流活动，旨在为老年育工作高质量发展的政策研究、科技成果应用等提供科技支撑。大会收到论文1378篇，录取论文504篇，内容涉及老年育组织与管理、老年质与健康促进、老年育城乡社会发展等12个专题，其中，有43名作者是来自各级老体协60岁以上的老年体育工作者。大会期间还展示了部分科技公司运用数字化、智能化技术创新研发的适老化体育器材。本次大会后效应明显：全国第一家“老年育工作研究中心”已经总局群体司、科教司、体育科研所、中国老体协、上海体育大学五家单位共同签署备忘录，即将以中国老体协名义在上海体育大学挂牌成立；中国体育科学学会老年育工作委员会也获批准成立，第一次在全国体育科研组织中建立了老年育科研分支机构。这些举措，必将为加强老年育工作政策研究、基础状况调研、开展科学健身指导活动、推动老年育研究工作深入开展产生了积极作用。

　　全国各级老体协高度重视老年育宣传工作，积极探索健全宣传工作机制，不断加强宣传工作的指导和统筹，扩大宣传阵地，整合信息资源，畅通信息渠道，加大宣传力度。及时传达党和国家关于体育和老龄工作的相关政策，宣传中国老体协工作部署，传播全国各级老体协工作动态和经验，报道基层老年人健身故事和志愿者先进事迹。据中国体育报业总社舆情监测统计，自2024年1月1日至12月18日，与“中国老年育协会相关工作和赛事活动”相关新闻报道总数为2.8万篇，比2023年增长了42%。新华社全年发布老年体育的相关报道近50篇，其中部分发到“追光”、“半月谈”等主打栏目、浏览量均超百万。中国体育报在要闻版、新闻版全年编发稿件150余篇，其中 “银龄专版”发行整版12期，采写稿件超过100篇，且同步转发 新体育网、体育总局官网、中国体育报视频号、公众号。该报告的地域声量图显示，山东、陕西、安徽、河南、浙江、湖北、江苏、贵州、重庆、上海等地报道量位于前列。老年育宣传工作力度不断加强，全社会关注老年人健身健康的氛围日益浓厚。

　　全国各级老体协贯彻落实国办《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》精神，结合年度各项赛事活动、培训推广等，积极尝试老年体育+实践活动，开展了老年育赛事活动进公园、进社区、进学校、进乡村、进旅游区、进敬老院等活动Bsports体育。上海老体协与社区体育协会密切配合，社区老年人健身活 动有序推动；安徽、新疆老体协利用旅游资源优势，将多项老年体育赛事活动植入旅游网红地；贵州老体协结合全省群众体 育发展战略，主动争取将老年人“走、舞、棋”赛事活动纳入省体育局工作计划；黑龙江老体协借助绥芬河毗邻俄罗斯的地理优势，将持杖健走活动与俄罗斯旅游结合；山东老体协利用文化优势，将健步走活动安排在孔子故里等，都为拓展老年人健身赛事活动的文化内涵，促进当地经济发展发挥了一定的作用。中国老体协换届后，主动寻求社会支持，稳步拓展社会参与力度，积极与相关企业尝试性建立了多种合作关系，在吸引社会力量参与支持老年育工作、助力银发经济发展方面，迈出了新步伐。

　　为进一步推动老年人健身活动广泛开展，我们针对老年育工作发展不平衡的情况，尝试性开展了帮扶试点工作。甘肃嘉峪关全国老年人广场舞比赛、辽宁营口全国老年人乒乓球比赛、辽宁朝阳全国老年人气排球分站赛、黑龙江绥芬河全国老年人持杖健走等帮扶活动的举办，在推动举办地党委政府重视、丰富老年体育健身活动开展、促进老年育工作发展等起到了积极作用。嘉峪关广场舞比赛，参赛选手和裁判等骨干走出赛场、走向旅游景点，与基层老年人健身爱好者和旅游群众近距离互动，吸引了大量游客参与其中，产生了很好的效果。营口乒乓球、朝阳气排球、绥芬河持杖健走等活动后效应显现，市委市政府对老年育工作重视程度有所提升，老体协工作积极性明显增强。辽宁朝阳成功举办气排球赛事活动后，县市、乡镇老年育工作明显提升，在经费不足的情况下，主动要求，选派了村级老年人健身秧歌队赴山东参加了乡村振兴活动。帮扶活动的尝试实践，取得了较好的效果，其示范引领和推动普及作用有所显现。

　　在总局群体司支持下，我们与农民体协联合主办了“赋能老年体育，助力乡村振兴”交流和健身展示活动；与中国婚姻家庭研究会合作，在“九九重阳”全民健身主题活动中增加了“青春伴夕阳，我陪父母过重阳”内容等。这些合作吸引了各方共同参与支持老年人健身活动，拓宽了老年育工作的范围，为老年育事业的发展注入了新的活力。全国各级老体协坚持推动 各级老年育组织相互合作，协同发展，持续开展区域性老年育交流和健身赛事活动。内蒙古、山东、安徽、陕西等老体协组织到相关省(区、市)和地市老体协学习交流；长三角城市老体协联盟第4次会议暨老年人健身展示交流活动日趋规范完善；全国友好城市老体协协作组织呈现新的起色；华东地区多个项目赛事交流活动、西部地区老年人网球等赛事活动、纪念气排球运动诞生40周年座谈会、华北地区老年人气排球比赛暨纪念气排球运动诞生40周年活动、中俄蒙国际老年人运动会、西南老年人多项赛事活动等成功举办，都为完善区域性老年体育工作，树立区域性老年人健身赛事活动品牌发挥了较好的作用。老年育工作融合发展态势日趋明显，区域带动效 应逐渐放大，展现出老年体育互动交流、团结奋进的良好局面。

　　2024年是全国老年育工作在传承中创新前行，在实践 中凝聚力量、积累经验、厚植基础的一年。成绩取得根本在于以习总关于体育和老龄工作重要论述精神的引领，在于各级党委政府和体育等相关部门的领导支持，在于全国各级老体协和老年体育工作者的有效组织和不懈努力，在于各级专委会的努力工作和辛勤付出。在此，我谨代表中国老体协第七届委员会，向一年来奋战在老年育工作一线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　同时，我们也应该清醒地看到，目前老年育工作仍然存在不少困惑和短板。我们对老年育工作在中国式老龄化 社会进程中的价值、地位、作用等认识还存有不足；老年人健身公共服务产品供给不足，特别是对运动促进高龄老人的健康、提高生命质量的研究和实践还有较大的提升空间；老年人参与健身赛事和活动面不够广泛、内容不够丰富、形式相对单一；对老年育工作评价体系研究还有不足；工作计划性还有待进一步加强。这与我国经济社会和体育事业发展，积极老龄化和体育强国建设要求、特别是广大老年人日益增长的健身需求存在一定差距。表明我们对新时代老年育工作的认识还不够到位，对老年人健身规律和健身文化的认识把握还有提升空间，反映我们学习研究还不深，思想解放还不够、创新力度还不够大。

　　2025年是“十四五”收官之年、是开启“十五五”规划之年，也是坚持深化改革，推动体育事业高质量发展，加快体育强国建设的重要一年。老年育工作如何顺应时代要求，抓住机遇，推动老年育工作高质量发展。需要聚集全国各级老体协和老年育工作者的智慧和力量，共同设计落实好今年的工作。

　　习总强调指出，“体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强，国运兴则体育兴。《体育强国建设纲要》提出，“努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事 业”。党和国家将体育提升到前所未有的重要位置，赋予神圣而光荣的使命。老年育工作要始终与时代发展同频共振、与体育事业同向同行，在中国式现代化进程中找准定位、锚定方向，明确目标、发挥助力，展现老年体育的时代价值和历史担当。为人民健康筑基、为民族复兴聚气、为经济发展赋能、为社会发展助力，以老年育工作高质量发展助力国家发展、时代进步、人民幸福。

　　(一)从全局思维和整体视角不断审视老年育工作，充分认识新时代老年育工作地位作用和价值功能，找准老年育工作的战略定位，为推进强国建设贡献“银发力量”。

　　1.在认真回顾总结“十四五”期间老年育工作的基础上，参与启动《老年育工作十五五规划》起草工作，对“十五五” 期间老年育工作发展定位、发展方向、发展目标、发展举措进行系统研究和规划设计。

　　2.加强政策理论研究，联合高校、科研院所、社会组织等力量，开展战略、政策和实践研究，为体育总局和相关部门制定政策提供参考。积极推动全国老龄办和体育总局等相关部门加强领导协调，力争体育总局联合相关部委适时出台《关于加强新时代老年育工作的指导意见》。

　　3.积极探索新时代老年育工作路径，传承创新老年育工作管理模式、发展形态、参与机制、效益评价等，持续推动老年育工作格局落地。

　　4.持续推动基层区域、社区和乡镇老年育组织健全完善，进一步加强老年育工作组织网络建设，激发组织活力，强化组织引导和融合服务功能。

　　(二)启动2026年第五届全国老年育健身大会各项筹备工作，继续组织开展年度多形式、多层次、“适老化”老年人健身比赛和展示交流活动。

　　1.全力做好2026年第五届全国老年育健身大会申报审批和规程设计等相关筹备工作，充分挖掘并发挥“老健会”的示范引领和辐射推动作用。

　　2.全力打造好“3+3”老年人健身主题活动和全国大联动品牌活动。即，“迎新年、贺新春”、“赋能老年体育、助力乡村振兴”、“九九重阳”主题活动以及太极拳、广场舞、健步走全国大联动活动。

　　3.全力做好年度“适老化”各项目比赛和交流活动，积极构建 多层次多样化的老年人健身赛事和展示交流活动体系，注重培育老年人健身活动品牌，继续倡导和鼓励支持各级老体协组织举办区域性、城市间、乡村间老年人健身活动。

　　4.全力提升老年人健身服务水平，研究拟定《老年人健身赛 事活动规范》,积极构建更多层次、更多形式、更多内涵的老年人健身交流展示平台，努力为民族健身项目、非遗传统项目、地域开发项目的开展，提供相应服务Bsports体育。

　　(三)突出“重在基层、面向全体”,加大老年人科学健身指导工作力度，积极探索创新老年人健身项目、健身方法和指导培训工作方式。

　　1.充分利用和发挥老年育组织网络优势，推动各级老体协之间的合作交流，共同开展县市和乡镇两级老年人健身项目推广以及健身骨干培训试点工作。

　　2.围绕国家“银龄行动”计划实施，组织建立老年人健身志愿者队伍，积极开展“银龄健身行动计划”,倡导支持体育明星、相关科研机构专业人士、高校师、生等参与老年人科学健身指导和赛事活动志愿服务。

　　3.在确保“安全”和“适老”的基础上，将老年人健身赛事和活 动向基层倾斜Bsports体育，向老年人身边靠拢，主动把赛事活动与培训推广结合起来，进一步发挥老年人健身赛事和活动的引领示范作用。

　　(四)以满足老年人日益增长的健身健康需求为目的，积极稳妥探索老年育促进“银发经济”发展的路子，逐步激发老年人健身消费活力，推进落实国办《关于发展银发经济增进老 年人福祉的意见》。

　　1.持续探索老年人健身赛事和活动“+”路径，坚持把老年人健身赛事和活动“进景区、进街区、进学校、进商圈、进乡村”以及“跟着赛事和活动去旅游”等纳入赛事和活动范畴，拓展老年人 健身消费新场景，促进老年人健身旅游消费，推动老年育由健身赛事活动向健身健康消费转变。

　　2.积极促进高校、科研机构、企业和老年育组织之间的合作，鼓励倡导社会相关企业和研究机构研发“适老化”健身器材、健身用品和辅助器具，加快推进科研成果向实际应用转化。

　　3.促进老年体育服务科技化、智能化升级，充分利用大数据和人工智能技术，逐步研发集老年人健身活动信息发布、在线健身健康咨询、虚拟健身指导等功能于一体的智能服务平台，为老年人健身健康提供更高质量的服务。

　　(五)以继续加大老年育宣传工作为要求，主动拓宽老年育工作宣传渠道，扩大老年育工作辐射效应，大力普及科学健身知识努力营造关爱老年人健身和健康的社会氛围。

　　1.动员调动整合国家和社会各种媒体资源，不断增强老年育宣传“全创新”意识，提升“全链条”效益，把握导向，弘扬主旋律，传递正能量，讲好老年人健身故事。

　　2.充分利用老年人群中人才资源优势，健全完善老年育宣传工作队伍，建立老年人通讯员制度，找好小切口、讲好小故事、辨析新现象，在可感可知的生动报道中展现老年人新时代的精神风貌。

　　3.不断挖掘整理老年人健身和“老有所为”典型案例，激发老年人积极投身健身和志愿服务的热情，努力传播好老年育工作实践中的正能量。

　　4.利用老年育工作媒体资源，协商开辟“体育局长论老年育”专栏，更好的推动各级体育行政部门重视和指导好老年育工作。

　　去年重阳节前，习总给“银龄行动”志愿者代表回信 时指出，“老年人是党和国家的宝贵财富，希望广大老年朋友保 持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神。既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献银发力量”。去年11月民政部等24部门联合印发的《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》中明确提出了发展“行业+”养老新业态的要求。在刚刚结束的全国体育局长会上，高志丹局长明确提出，“充分发挥体育在积极老龄化、健康老龄化中的作用，推动全民健身与全民健康深度融合”。全国各级老体协和老年育工作者，既是老年育工作的组织者、推动者、宣传者，也是老有所为的实践者、志愿者、贡献者，让老年人健康、快乐、幸福，延续生命的长度，提升生命 的高度是我们共同的心愿。“梦虽遥，追则能达，愿虽艰，持则可圆”。习总新年祝辞中温暖而坚定的线年工作传递了信心和力量。大道至简，实干为要。站在新起点，踏上新征程，让我们振奋精神、携手前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗，做出老年育工作新的贡献!